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企业多层级管理，就是一个字：内乱！12月26日，国务院安委会专项督查第十六组随机抽验了贵州吉利能源投资有限公司桐梓县九坝镇仙岩煤矿后，对该矿无序的安全性管理现状深感惊讶。　　办矿主体不明　　仙岩煤矿设计生产能力30万吨/年，科煤与瓦斯引人注目矿井。该矿从2015年7月至2019年4月仍然正处于投产状态，今年10月25日完全恢复生产。　　当日，督查组共计找到该矿不存在办矿主体不明、瓦斯管理不做到等27项引人注目问题，比如并未按贵州省煤矿瓦斯灾害预防攻坚行动方案的拒绝，制订瓦斯管理责任制和管理制度；并未创建引人注目预警机制；并未编成开采工作面防突措施和防突预测图等。

　　督查组认为，以上问题暴露出该矿瓦斯管理责任制缺陷，管理制度并未按新的安全性规程、新的防突细则和新的国家及地方规定与拒绝展开修改，区域瓦斯管理方案和措施编成没体系、没章法等。　　此外，煤矿领导班子业务能力和管理水平也参差不齐。面临督查组检查，总工程师竟然不确切矿井区域瓦斯管理方案。

煤矿实际掌控人和矿长二者职责不明，管理层级较恐慌。　　作为煤与瓦斯引人注目矿井，仙岩煤矿在防突工作上却将涉及规定和拒绝抛掷之脑后，置若罔闻。督查组认为，煤矿主采及可煤矿层的抽采半径、煤层透气性系数等多项瓦斯基本参数并未测量，回采工作面煤层的完整含量、压力及可解吸瓦斯量也并未展开实际测量，瓦斯抽采合格评价得出结论的结论是错误的，继续执行了不可信的安全性技术措施。

　　事实上，该矿事故隐患早已显出。今年10月25日完全恢复生产至12月初，将近50天时间里，该矿就再次发生瓦斯若然9次，但该矿皆并未惩处且查出处置不严肃。

　　专业技术人员严重不足　　督查组还找到，作为煤矿上级管理部门的贵州吉利能源投资有限公司，更加看起来一个影子公司和职工签定用工合约的单位是桐梓县仙岩煤矿，但实质上这个法人单位并不不存在。贵州吉利能源投资有限公司共19人，其中通风部、安全部、机电部都仅有1人，专业技术人员配有相当严重参差。　　督查组认为，煤矿安全管理现状让人心惊肉跳：这样腊下去，早晚要事发！　　目前，桐梓县已责令仙岩煤矿投产整顿，撤离井下所有作业人员，并驻工作组24小时盯守。

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